横浜に緑の風を・・・

　　
　 横浜市緑区民会議のブログです。
　　　　　　
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　　詳細は第17期緑区民会議ホームページをどうぞ・・・
　　　URL: http://midori-kumin.com

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あいにくお天気に恵まれず、今秋一番の寒い雨降りのためか、区民の参加が少なくて残念でした

☆「人も生き物も豊かになれる緑のあり方」と題した小堀洋美先生の講演

☆「緑区のみどりの保全について」を区内活動団体の４氏（原洪さん、阿部昭雄さん、飯田正明さん、佐藤克徳さん）と市環境創造局の橋本健さんによるパネルディスカッション

現状と課題が反映された内容の濃いディスカッションとなり、参加された皆さんにとって有意義なものとなりました

また、区制４０周年に向けて区民会議が取り組んだ「緑区の過去から現在まで」のパネル展示は、多くの価値の高い資料が集められた貴重なものであり、満足できる展示会が実施できました
　

　「区長との懇談会」

日時　　　：平成19年8月22日（水）13時30分〜15時
場所　　　：ピコ中山２階会議室
参加委員：23名
緑区役所：牧野区長、渡辺課長（区政推進課）、酒井係長(広報相談係)、下橋担当（広報相談係）

１．開会挨拶（盛代表委員）

17期の委員は50数名で発足した。　内訳は新人が60%、公募が70%であり公募の比率が高い特徴がある。　その他に、防犯レポートや電子会議室など区との協働事例として特記的なものがある。　活動状況は、4つの部会に集約し10人前後で活動を始めている。　活動方針は公聴と協働を実践する集団を目標とし、行政や他の団体との連携にも力を入れていきたい。　目指す姿は、区側のよきパートナーとして協力していきたい。　今は片思いであるが、区側の期待には連携して取り組み、相思相愛の仲になりたい。　委員は2年任期だが、任意団体であることから身分の不安定さがあり、活動にも影響していることから、委員の地位の保全が急務と考える。

２．第17期緑区民会議の部会活動概要

区民福祉部会（勝田部会長）、安全安心まちづくり部会（北原部会長）、環境部会（坪井部会長）、教育文化部会（大庭部会長）から部会活動概要を、別添資料により報告された。

３．区長の区民会議に関する所見

年度内に双方で話し合いをさせていただければと思う。　区民会議の良さは地域や各種団体とは一定の距離があることである。　区民会議側でも色々と検討していただき、一緒になって議論していきたい。　すなわち、区側に結論だけを要求するのではなく、途中段階で情報提供や意見交換を行い、双方で考えていくプロセスに意義がある。　どのテーマも専門とする活動組織があり、どう連携を取るのか、多分違う切り口がるのではないか。　4〜5月に学校をまわったが、色々な切り口があることが分かった、時間をかけて話しあって行きたい。

４．平成19年度緑区区政運営方針から　　

　　〜緑区　ストップ・ザ・温暖化〜
牧野区長から、地球温暖化は「一人ひとりの区民の立場で盛り上げたい」との重点方針が示された（2007年7月緑区が「チーム６％」に登録など」）後、パワーポイントで現状と今後の課題についての説明。

４．意見交換

Ｑ：新任区長として前任者との施政の違いについて、どのような所見か？
Ａ：皆さんの話を良く聞くようにしたいと考えている。

Ｑ：横浜市で区民会議を条例化する考えはないか。
Ａ：区のレベルでは条例化はできない。　横浜市では、区民会議をどうするかが話題に上がっており、その検討結果をまつことになる。

Ｑ：新治地区の活動（谷戸田）は5年の歴史がある。　環境創造局に1本化して総合的な運用を期待しているが、実態は局内に壁があり弾力運用ができていない。
Ａ：一般的な判断として、従来の経過は尊重して、協働できるようにしていきたい。

Ｑ：区民会議にはどのような期待をしているか。
Ａ：区は専門的・地域的なことは、それぞれの関係者から意見を受けている。　区民会議からは、市民の立場で全体のバランスを考えた意見を期待している。

Ｑ：温暖化対策の観点から、自然と調和して暮らせる省エネ型の生活のため、緑区の緑をなくさない施策で身近なものから実施していただきたい。
Ａ：区の緑比率は４４％で、温度が市街地より2度低い効果はある。　但し、福祉施設の充実化もあり、緑を死守するについての課題がある。　緑を残す努力はして行きたい。　やれるところはやりたい。

Ｑ：新治市民の森、田んぼ、河川を次世代の子供たちに残す活動をしている。　区から温暖化対策の施策が始めて出たが、区民会議も区長の心意気を感じて活動したい。　例えば150万本植樹は鎮守の森のような大きな木のほか小さな木もあり、区の方針を示し地域に下ろしてほしい。
Ａ：150万本の植樹は市民の目標であり、区民自らも参加してほしい。

意見：区の建物は道路ぎりぎりに建てているが、自ら植樹できるよう配慮願いたい。

＜牧野区長からの提案＞

政策提案の扱いは、検討中のいろいろな内容について情報交換行い、一緒に結論を作るようにしたい。　区側も実施する方向か否か？　どこまで検討しているか？　ネックは何か？　を伝えることが必要と考える。
　
５．閉会挨拶（石田副代表委員）
以上

記録：田中　晃
　
＜懇談会後記＞

・区長から「区民会議に関する所見」が示され、区民会議にとって有意義な懇談会となった。
・意見交換において、区長から誠実で明確な答弁をいただき、出席委員にとって共感が得られたのではないか。
・結果的に意見交換の時間が半減（20分間）し、全体の時間構成に課題を残した。
・スケジュールの都合で日程的な余裕がとれず、結果として参加できない委員も生じた。

書記局：中島光明

第17期緑区民会議　代表委員・盛　平八

１． 公共団体の現状認識と区民会議への期待

国が唱える「小さな政府」・「地方分権化」に伴い、都市内においては「小さな市役所」へ移行のため都市内分権化で対応することになります。一方区においては行政事務が増えるからと言っても財政事情から人員増は見込めず、また市区民からの行政サービス需要は増えるばかりです。
この様な現状から中田市長は、区民会議並びに市民に向かって、逐次つぎのようなキーワードを発しました。
即ち「区民会議発」・「協働」・「新しい公共の創造」そして「共感と実践」を呼びかけ、区民会議から発した協働事例に賞賛の言葉を送り、その交流会では２年連続して協働事例の発表を演出しました。
このことは、財政事情逼迫の折から、区の職員増が見込めない現状を打開するため、区民会議に対し業務のサポートを暗示しているとも受け取れます。
第17期緑区民会議は、夫々の分野における経験と情熱を持って応じた約60人の集団（6割超は新人委員が参加）であり、増大する区のサービス行政をサポートするに足る力強い組織となり得ると信じます。

２． 区民会議の将来像

横浜市では、区民会議は八つの広聴の一つとして位置づけられています。
この中には法定の公聴も含まれていますが、単にパフォーマンスに過ぎないと思われるものもあります。
われわれ区民会議は、思いつきの提案要望を行うのではなく、十分に検討を重ね合意形成を経た質の高い提案をする組織集団でありたいものです。
然しながら「ものだけを言う組織」は、それに徹するほど「ものしか言えない組織」と見なされる運命を持っています。これは区民会議３０余年の歴史が語っているところです。　横浜市の客観情勢は、「ものだけを言う集団」より「行動・実践する集団」が求められている状況であります。
即ち区民会議は区の良きパートナーとして、「市民のニーズを広聴により吸収し、行政の手が届き得ないところをサポートする有言実行の組織」として活動を展開するべきではないでしょうか。

３．17期区民会議の行動目標

１）区民会議各分野における行政との協働の構築

「市民のニーズを汲み取り区民会議から仕掛ける協働事業」と「行政から提案され協力する協働事業」などが想定されます。
16期区民会議の事例である「電子会議室」は、相思相愛で双方の思いが一致し、区民会議と区などとの協定締結が実現した協働事業です（1日に1000人以上のアクセスを見ている）。
「防災防犯レポート」は既に出発進行し1年余を経過していますが、残念ながらいまだに片思いの状況にあります。
協働事業には、色々のケースが予想されますが、事実上の協働が成立すれば、区民会議との協定締結を強く望むものであります。
２）自治会・諸団体との連携強化

「ものだけ言う集団」として存在した区民会議３０余年の歴史は、行政に疎んじられただけでなく、市民、自治会、諸団体にも存在感の薄い状況でした。
特に緑区民会議は、自治会並びに諸団体からの推薦参加が3割弱に止まっています。
16期において「区民のつどい2006」に緑区連合自治会長を来賓として迎えることが出来ましたが、各連合自治会からの推薦委員が増加しないことから、なお壁が高いことの証左でしょう。
区民会議全員が一丸となって、過去のイメージ払拭に努め、自治会・諸団体との連携強化を深めたいものです。

４． 組織の安定化と地位保全

行政から見て、区民会議は「ものだけ言う団体」ではなく、「価値ある有効な団体」とのイメージ変換が出来れば、その組織を尊重し、継続性を確保することになると信じます。
一方、区民会議の実態を振り返りますと、任意団体のためか出入り自由と言った状態を繰り返し、任期半ばにしてかなりの離脱される方が生まれます。
その結果、特定の義務感旺盛な人だけに業務が偏り、区民会議活動の発展性の面で課題を呈しています。
このことから、行政も「価値ある有効な団体」と評価できるのであれば、区民会議委員の地位保全を図り、自信と誇りを持って任期を全うできる環境条件の整備を希って止まない次第です。

第17期緑区民会議がスタートしました
活動される委員は、総勢56名です

4月15日（日）発足総会を開催し、活動テーマに基づき次の４部会が編成されました
区民福祉部会、安全安心まちづくり部会、環境部会、教育文化部会

区民会議の本来の活動は広聴ですが、市民と行政が一緒になって考え、取組むことが多くなっている時代に、第17期緑区民会議も協働の一翼を担うことが期待されています
これからの２年間、皆さんの活動が有意義なものとなり、充実感のある時間が共有できることを願っています

第16期緑区民会議の解散総会が開催されました。
日時：平成19年3月27日（木）　18時〜19時30分
場所：緑公会堂　3階　会議室
出席委員：29名
来賓：熊倉区長、荻原副区長、
　　　　伊藤課長、酒井係長、北見担当（緑区役所）敬称略

＊来賓挨拶　緑区長　熊倉利男
（挨拶のポイント）
第16期区民会議の活動により実践的な成果が現われている下記2項は、緑区のまちづくり推進に貢献するものとして評価している。
・緑防災防犯レポート
・緑電子会議室

＊第16期緑区民会議を振り返って　
　　　　　　　　　　代表委員　盛　平八

・行政と連携した活動のため、「区長との懇談会」は有意義であり、定例化が望まれ る。
・区と協定を結んで実現した緑電子会議室は、区民会議発の成果として自負できる。
・協働による区政参加の｢緑防災防犯レポート｣は、継続面の不安がある（メンバーの減少）。
・「区民のつどい」の参加者は、2005年178名が2006年127名に減少した。まず区民会議委員が積極的に参加する必要がある。
・予算要望については、市政・区政の現状を充分把握し、質の高い提案をしてゆくことが肝要。
・区民会議HPは内容的には良質であるが、アクセス件数の少ない点が課題である。

「グループ活動を振り返って」等、詳細は
　緑区民会議ＨＰをご覧下さい。