茅ケ崎市議会議員　松島みき子のかんこ便り

梅雨の晴れ間、夕焼けがとてもきれいでした





早く帰宅できたので、夕方犬散歩へ行きました。


さて、

市役所建て替え、問題です。

「なにがなんでも建て替えたい」

と、
言っているように聞こえます。


公共施設整備のための基金を設置して
そこにお金を積み立てて、市役所建て替えも含め
すべての公共施設の整備のためのお金をそこから支出することとしていました。




が・・・・


積み立てが困難であるので総合計画(道路の舗装や教育、ゴミ、保健福祉等　氏のすべての計画)と一緒に組み込んで建て替えをやる事に変更する。


と、言っています。


これって問題です。


松島は質問しました。

「総合計画に組み込むってことは、市の他の事業にも少なからぬ影響が出るということでよろしいですよね」


「そうです。」
とのことです。


また、

「3年間のローリング方式でやっていき、事業をそのつど見直しながら事業を進めていく」

とも言っています。

松島発言しました。

「ご承知のように市役所建て替えは一度建て替えで進み始めたら建て替えをやめることはできません。なにがなんでも建て替えたいのではないと市長はおっしゃいましたが、何がなんでも建て替えたいとおっしゃっているように聞こえます。
3年間のローリング方式ということは
言い方を変えれば、
3年間の自転車操業方式ということでもあると思います。」


基金にお金を積み立てることも困難な財政状況の中、今すぐでの建て替えは反対です。



昨年の10月の資料では
市役所建て替えについては民間資金を活用するPFI方式で竣工時期は平成30年。
しかし、先週の資料では平成26年度内完成予定。
PFI方式から従来型の発注方式に変更したことによりより多くの一般財源が必要となる。



PFI方式を従来型に変更した理由として

急を要するためと言っていますが、

仮庁舎は10年間のレンタルで予算立てしています。
平成30年竣工で十分間に合いますし、安全性も確保できます。



PFI方式については平成18年度から採用するための基準書作りに着手していましたが、難しかったので
基準書作りを断念し、
個別の事例研究に変更になった経緯があります。

PFIについてはどのようにその後なっているか質問しましたが、
日本全体の財政状況が厳しい中で
困難であるという答えだけでした。



今回の説明資料として
主な市の財政調整基金の残高が付いています。
茅ヶ崎市は近隣に比べて現在高が多いので
市役所建て替えをしても大丈夫だと言っているように見えます。


市債残高、
今後建て替えをした場合の市債残高、
市民一人当たりの残高も他市との比較して載せるなどすべきだと発言もしました。

現在
地域で説明会を行っています。


市役所建て替えは一度動き出したら止まりません。
福祉など市の他の事業にも影響が出ることは明らかです。

ぜひご興味をお持ちください。



行政って思惑によって
コロコロと変わってはいけません。
誠実であらねばならないと思います。


たとえば
学校給食の自校方式(小学校内の敷地で給食を作ること)が3校は困難なので集団調理場で調理して配送するとしていましたが(調理場を作る場所がない)
ここにきて、
再検討したら可能であることがわかったので
自校方式として、集団調理上は閉鎖する。

ということになっています。

今まで要望がたくさんあっても困難であると言い続けていたと思います。

今回あっさりと変更した理由は
今の規模で検討したら可能だったということですが、
そうかな。。。

料理場をつくる場所は今まででも何とかできたのではないかと思います。

同じように


市役所を建て替える規模も
今までと同じ1400平米では狭いので事務に支障が出るとしていたのが
ここにきて
今までと同程度の1400平米でも・・・・と言っています。

そういうコロコロ変わるところに誠実さを感じることはできません。

そんなところからも
「なにがなんでも建て替えたいんだ。」と感じてしまいます。

梅雨らしい日が続きますね。




自宅近くの梅林です。
2月には梅の香りが漂い
大雨時には、大量の雨水を吸い込んで

そして
今は収穫時です。




収穫日に出会えないことも多いのですが



今年はラッキーでした。

早く赤紫蘇でふたをしたいと思っています。
塩加減はだいたいなのですが、おいしく漬かります。


昨日は茅ヶ崎粋酔会の定例会でした。
1品持ち寄りです。





すいすい会というのは日本酒研究会です。
がんばれ!!日本酒。
日本酒応援団でもあります。




昨日、研究したお酒です。
冷とお燗と両方で飲みます。
本当に味が変わりますね!!
冷にするかお燗にするかで。






会員の中には畑をなさっている方もいらして・・・
さっきまで畑にあった
人参の葉っぱです。
胡麻和え。


日本酒には野菜料理や魚が、とくに合うと思います。

ちなみに、私が作っていたったのは焼うどん。うどんからゆでて野菜たっぷりに作りました。
だし巻き卵も作りたかったのですが・・・タイムアウト。。。。でした。

参加者募集中です。
一緒に研究しませんか


今日は総務常任委員会でした。
あすは、私の担当の公共施設整備対策特別委員会です。


市役所ロビーではエコパックの展示などを行っています。








不要になった傘で作ったエコパックです。
私も一度チャレンジしてみたいと思います。



楽しかった日曜日の潮風サイクリング。
カメラマンの方が写真を送ってくださいました。




ありがとうございます。
出発前、いただいた地図でコースを確認しているところです。






お参りしました




ままちゃりで走りました。
楽しかったですよ。

次回は日程を早くアップします。
一緒に走りましょう。

大手旅行ツアーの「クラブ●●●・・」の団体の方々と第六天神社で一緒になりました。

歩いて大礒までガイドの先生と一緒に行くツアーだそうです。
歩くツアー・・・あるのですね。

みなさん楽しそうでした。
大礒でランチだそうです。

茅ヶ崎にもおいしいお店、いっぱいありますよ〜。


それにしても

時代は
車社会から自転車や歩く社会に
エコですね。


茅ヶ崎商店会連合会発行の地図は楽しいです。
茅ヶ崎は路地がおもしろい
山田耕作さんが住んだ家の前の写真も地図にはあります。

茅ヶ崎情報満載です。

ぜひ商店街で手に入れてください。サイクリングコースも載っています。


さて

今日は議会が終わるのが早かったので
茅ヶ崎市立美術館へ帰りがけによりました。


見ごたえがあります。

無料です。

今度の日曜日6月27日午後には
作品講評会もあります。
面白そうです。

今日の潮風サイクリング、天候に恵まれました。
浜降祭ゆかりの神社を巡るコースに参加しました。



北口エメロード北側の厳島神社から出発して

午前中だけで
こんなに回りました。




























全部お参りしたので
今日一日でご利益あったような。。。。

神社はパワースポットですね。
こんなにたくさんあることに驚きました。

聞くところによると小さいものも入れると茅ヶ崎市内に神社仏閣は78あると聞きました。全部回るのに2か月かかったそうです。


商店街連合会発行の「自転車サイズのまちづくりMAP」に載っている神社をすべて会でまわったら2日かかったそうです。




午後の予定のためここで私は残念ながらリタイア。

たったの半日でしたが、とても楽しかったです。
よい運動になったし・・・


何よりも
茅ヶ崎市は小さい道を自転車でぐるぐる回るのは楽しいです。

たくさんのユニークな家にも出会えて
これも面白かったです。





サザン通りの清月で桑田圭祐ドックとポテトサラダサンドとあんドーナツを買って図書館へ。
松籟庵前のベンチでランチしました。





城山三郎の会の設立総会は満席でした。
城山作品の読書会等が今後予定されています。

楽しみです。遠くは千葉からもファンの方で入会希望者がいらしていました。

二女の紀子さんの講演がありました。
また、ゴルフ場の方のお話など・・・いろいろお聞きしました。

城山三郎さんはとてもユニークで面白い方だったのですね。

梅雨ですね。

今日は、午前
茅ヶ崎市商店街連合会主催の潮風サイクリング
午後
「城山三郎の会設立記念総会」
茅ヶ崎学童保育所定期総会

があります。
行って来ます!!



これは大山で見た紅葉の花。
もちろん種、拾ってきました。
植えてみます。

おはようございます。
市議会4日目です。

食を考えるイベントが今度の土曜日に開催されます。
私も実行委員です。
ぜひ、お越しください。

〜〜〜講演会と活動報告〜〜〜


『食にまつわる環境のお話し、世界のお話し』
　　　『文教ボランティアーズ活動報告』

　《講師》　　田村 治郎　（たむら じろう）
1960年3月　大阪府生まれ。東京基督教学園　卒業。
日本国際飢餓対策機構　開発・教育部　総主事
東京基督教学園卒業後、約10年間、高校生聖書伝道協会（Hi-BA）で主事として奉職。93年から日本福音自由教会協議会グレース宣教会牧師として奉職。
現在、広島事務所において、所長として活動地の報告や学校等での講演会を通して、飢餓や貧困に苦しむ現地の方々と日本国内の方々との橋渡しの働きに従事している。
《文教ボランティアーズ》
文教大学湘南校舎の学生有志の集まりです。地震などの災害が起きた地域に対して募金活動を
行ったり、途上国でのボランティア活動に関する写真展開催など、
幅広く国際協力活動を実践しています。最近ではハイチ大地震の募金活動を行いました。

日時：６月１９日（土）１４時〜１６時３０分
会場：茅ヶ崎市役所　分庁舎５階A・B会議室

主催：世界食料デー湘南大会　実行委員会
連絡先：事務局　TEL 0467-75-0542
http://www4.ocn.ne.jp/~shokuryo/


終了後、
軽食と懇親会があります。
お待ちしています。

早々と一般質問の私の出番は終わってしまいました。

今日は3日目ですが、出番はありません
初日の２人目でした。

以下、今回の質問です。

1. 障がいがあっても地域の小中学校で教育を受けることを可能に(1) 特別支援学級を全ての学校に
先日、コミュニティーホールで「市議会議員と話そう」という企画があり、参加しました。参加したテーブルでは「教育について」をテーマに懇談しました。

この場で、保護者の切実な願いを聞きました。
 義務教育である小学校・中学校における特別支援学級が少ない。
 遠くの学校まで通学するのは毎日のことだから大変。
 中学になるとまた、さらに中学校の特別支援学級が少ないので小さい頃からふれあっていない新たな人間関係のさらに遠い中学校へ行かなくてはならなくなる。それも大変。
 遠くの学区へ行くことは、地域の中で暮らすメリットがなくなる。
 拠点校である数少ない特別支援学級に集められている子どもも大変である。一クラスの人数が多いために体調などの細かい伝言が伝わらない、対応してもらえないことがある。
 その学区で希望する人がいれば特別支援学級を設置する方式にしていただきたい。
 特別支援学級は、最低でも中学校と同じ数は設置していただきたい。

先日、特別支援学級の新たな設置はありましたが、
現在市内の小学校数は、18校に対して、特別支援学級は6校。
市内の中学校総数13校に対して、特別支援学級は3校です。

茅ヶ崎市は、
「希望があればその学区に特別支援学級を設置する」
「小学校の特別支援学級は、各中学校の学区に1学級は設置する」
方針を出していただきたいと思いますが､いかがでしょうか。

(2) 他の学区まで通学する困難さが理解されていないことについて教育委員会へ通学が大変なので、居住する学区に小学校の特別支援学級を設置してほしいとお願いに行ったら
「通学も訓練になるから。」という事を言われてショックだった、大変さが理解されていないと本当に落胆したとお聞きしました。
教育委員会として、現在の特別支援学級の拠点校方式について通学の大変さについてはどのようにとらえていらっしゃいますでしょうか。
(3) 教育を受ける権利が保障されているかについて
憲法第26条では、「すべて国民は、法律の定めるところにより、その能力に応じて、ひとしく教育を受ける権利を有する。」とあります。
その能力に応じてひとしく
という事を考えれば、障がいがあってもなくても同じように地域の学校へ通学できる、遠くの学区へ通学する負担を強いられることがないという事は、当然のことであると思います。
障がいがあってもなくても、同じように居住する地域の学校へ通うことができる事は憲法第26条から考えても当然保証されるべき権利であると思いますが、いかがでしょうか。


(4) 茅ヶ崎市地域福祉計画との整合性について今年の3月に策定された「茅ヶ崎市地域福祉計画」では、
 地域の中から交流が広がるまち
 つながりのある支援ができるまち
 連携による支え合い・助け合いの地域をつくります
等を基本目標、基本施策としており、知る、わかりあう、支えあう、育ち・支える、聴き・つなぐ、みつけ・つなぐ、集い・伝えあうを各施策のコンセプトにしています。
現在の特別支援学級の設置数では、義務教育を終えるまで学校の中で障がいを持っている友達に日常ふれあうことがない児童も多い状況です。
理解し合い、支え合う、集うためにも現在の特別支援学級数では少ないと思います。

現在策定中の教育基本計画の中に
「特別支援学級については保護者の希望があれば最低でも中学校の学区内に1学級は設置する」という具体的な目標を入れていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。



2. 公共施設整備再編計画について



(1) この財政状況で市役所建て替えを本当にやるのか?先月5月に平成20年度包括年次財務報告書〜茅ヶ崎市の財政〜が出されました。その冒頭で市長のメッセージに、
「平成20年度後半からの経済情勢の悪化はも本市の財政にも深刻な影響を与え、予想を超える税収の悪化が進み、一部の予算の執行を停止する事態となりました。」とあります。昨年11月だったと思います。
購入していない備品の購入まで見合わすような深刻な事態でした。
今年度の予算では歳入では一般会計総額で昨年より3億6200万円の歳入増となっていますが、その歳入の中には財政調整基金9億円の取り崩して歳入不足を補う金額も入っています。20年度のこの報告によると義務的経費である扶助費は約4億円の増加、生活保護費は約1億円の増加、また、純経常行政コストを目的別に見ると、高齢化による老人福祉の増を主な要因として、社会福祉分野は約5.5億円増加しています。
一方歳入では、市税収入全体では1億円の減収とありますが、
ご承知のようにリーマンショックは平成20年の秋でした。
景気が回復しているとはいえない今、この影響は今後大きく市税収入などに出て来ています。今年度の当初予算では市税収入全体では約18億7千万円の減収。老人福祉費や生活保護費などの扶助費が含まれる民生費では55億2千万円の増加となっています。
場合によっては歳入の下方修正、民生費の増加も十分予測されます。

このような財政状況を踏まえて
とりあえず、市役所本庁舎については耐震補強をする。そのために現在工事が進んでいる仮庁舎を10年間3億円の債務負担行為で建設する
建て替えについては、景気の動向も見ながら慎重に検討するという理解をしていました。

しかし、今月になって新たに建て替えの基本方針案が出されました。
大変早急で驚いています。

そこで質問です。
景気の動向をどのようにとらえているのでしょうか。今年度の市税収入も下方修正しなくてはならなくなるのではないかなどと言うことも懸念されますが、市税収入の最新情報についても触れながらお答えいただきたいと思います。




(2) 中海岸のテニスコートの移転について現在検討が進んでいる福祉会館と青少年会館の複合施設建設に伴い、高齢者の利便性から道路に近い現在の中海岸のテニスコートの場所に複合施設を建設する予定です。そのためテニスコート移転費も新たに計画には盛り込まれています。財政難の中、新たな費用をかけて、テニスコートを移転することは本当に必要でしょうか。また、あの場所は茅ヶ崎らしい景観でとてもすばらしいと思っています。景観に配慮した建物を建てるとはいえ、現在の景観は損なわれます。景観上も問題であると思いますが､いかがでしょうか。



(3) (仮称)柳島スポーツ公園整備は延期すべきではないか総工費約57億円かかる(仮称)柳島スポーツ公園整備が今年度から予算が付き進み始めます。今年度合計約4340万円は100%一般財源です。建設費用や出来た後のランニングコスト等の負担が大変大きい事業です。スポーツ関係者の方々の願いは十分承知していますが、景気の今後の動向など見極めも必要であり延期も検討すべきではないかと考えますが、いかがでしょうか。
3. ペットについて
(1) ペットの火葬場こそ広域連携すべきではないか
現在茅ヶ崎市ではペットを火葬するための炉がないために民間へ委託しています。動物死体処理経費として民間に毎年700〜800万円の委託料で処理を委託しています。

一方、藤沢市では専用炉があり、ペットの大きさにかかわらず１体3000円で骨ももらうことができます。茅ヶ崎ではペットの骨がほしい場合は別料金で大型犬だと6万円ほどの自己負担がかかります。
ご承知のように茅ヶ崎市、藤沢市、寒川町の2市1町での市民生活の利便性を高めるためにゴミ処理や美術品の展示など様々な広域連携が進んでいます。
ペットは家族のように暮らしている方が多い時代です。藤沢市と広域連携する場合、藤沢市民と同じ3000円でとは申しませんが、多少ペットの大きさに違いがあっても5万円程度費用がかかっていることを考えるとこのようなことこそ広域連携を検討していただきたいと思いますが、いかがでしょうか。



(2) ふん害の看板について
ペットの糞による苦情は相変わらず、なくなりません。
犬の糞の置き去りは犯罪となります。茅ヶ崎市には、｢茅ヶ崎市民の美しく健康的な生活環境を守る条例」で犬の糞を置き去りにしてはならないという項目があり、犬の糞を置き去りにして現行犯逮捕されると罰金2万円かつ、犯罪歴も残ることになります。
にもかかわらず、ふんによる害はなくなりません。

「道路や私有地に犬のふんを放置すると条例により罰金2万円かつ刑事罰に処せられます」と言った言葉を盛り込んだ看板がほしいというご意見もあります。

そのような看板を検討すべきではないかと思いますが、いかがでしょうか。



今回の質問で
今年度予算は、さらにこ下方修正しなくてはならない状況。2〜3億円、市民税収入が少なくなるらしいことがわかった。
今後も市税収入など歳入が増える見込みはないので、だからこそ今市役所を建て替えなくては、今後はできない・・・いま建て替えたいと言っている。
・・・・大丈夫で?
義務教育における特別支援学級は、希望があれば設置できる方向へ教職員の人事は県なので、県にも働きかけて参りたいと思う。ぜひ具体的にご相談ください。
すぐに実現可能なこと・・・と思い、動物の火葬場の質問をしたが、藤沢に委託するには費用負担は建築費からさかのぼって・・・となると今の民間に委託してるよりも市費がかかる・・・難しい事がわかった。。。。
ふんの看板についてはすぐにでも対応可能





梅雨に入りました
素敵な場所でしょう。


残念ながら茅ヶ崎ではありません。

横須賀しょうぶ園です。



満開です。
日曜日に行って来ました。




和名がついています。名前も素敵です。





お茶の先生に誘われてお昼を食べて、しょうぶ園へ。
そして、高台のあずまやで野点をしてくださいました。

水筒2本にお湯を入れて、
お菓子は今日のために昨日、東京までこだわりのお菓子を買いに行ってくださったそうです。





手際の良さ、
無駄のなさ

お見事です。




あじさいも満開です。
さわやかな風が吹き抜け・・・





美味しいお茶とお菓子をいただきました。





お昼お会いしたときからお茶道具を持っていらしたことは知りませんでした。


感激です。

茶道、書道、華道・・・・武士道。
みんな道です。

生きる道も先生から教えていただいていると思います。


自分だけこっそり楽しんだり
人を裏切ったり、だましたり
なんと多い世の中か。


そんな中で
誰かのために
すべての人のために何かをすることは難しくても
せめて自分が出会った人には。。。と、尽くしてくださる。
私もそんな気持ちを先生から引き継いで、つなげてゆきたいと思います。

政治家にも会社の社長にも、
自分だけ富を蓄えるのではなくて・・・茶道の気持ちがあれば・・・・と思う事が多いです。


心洗われる休日でした。



今日も議会です。行って来ます。

アロハ議会が始まります。

昨日は一般質問の通告書の締め切り日でした。
締め切りの12時ぎりぎりに出しました。




本庁舎入り口ではアロハイベントが開かれました。




地元のミュージシャン　テミヤンとフラのミニコンサートでした。

今日は10時から会議があります。
私もアロハシャツをやっと引っ張り出しました


今年のアロハもつくろうかな。。。。


一般質問通告書

1､障がいがあっても地域の小学校で教育を受けることを可能に
　特別支援を全ての学校に
　他の学区まで通学する困難さが理解されていないこと
　　について
　教育を受ける権利が保障されているかについて
　茅ヶ崎市地域福祉計画との整合性について


2公共施設整備再編計画について
　この財政状況で市役所建て替えを本当にやるのか。
　中海岸テニスコートの移転について
　(仮称)柳島スポーツ公園整備は延期すべきではないか

3ペットについて
　ペットの火葬場こそ広域連携すべきではないか。
　ふん害看板について

人間には水は不可欠です。水がなくては生きてけません。

食べ物から考える

食べ物の一番は水。


ということで、

ご要望があって浄水場見学会を昨日行いました。



この寒川浄水場は24時間稼働しています。相模側から取水して浄水効率98%。
3億6千万トン毎日、水をつくっています。
そのうち不明水は2千トン、15%位だそうです。

取水してから送り出しまで約8〜12時間かかるそうです。
ここにいる県職員は110人で交代勤務をしているそうです。




ここが相模側から取水されている取水口です。






凝集剤　ポリ塩化アルミニウムでゴミなどを凝集させている場所です。

向こうに歩くにしたがって水が澄んできます。




消毒剤　次亜塩素酸ナトリウムで微生物が死んで膜のようになって浮いています。




向こうまで歩くと水の透明度が増します。
一番向こう側は驚くほどきれいでした。




この水は濾過されます。一番上は活性炭です。




沈殿・濾過池です。






この濾過池は三日に一度逆流させて洗浄するそうです。
私たちの見学に合わせて逆流させてくださいました。
逆流洗浄は5〜6分ですが、一番家庭の水の約2年分を使うそうです。



こんなに汚れていましたが、



明らかにきれいになっています。



この下に配水池があります。



質問は大変活発でした。






水をいただきました。
これは県物産の販売している場所で売っているそうです。



わかったことは

私たちの住んでいる神奈川県は水が豊富な県であること。
全国的には水道料金は安い方である。
現在は１日平均45万立方メートルの水をつくっているが、75万立方メートルの水をつくる能力がある事。
全国的には企業が水ビジネスに参入してきているところがあるがこの水道料金で企業ではできないだろうと言うこと。
水を輸出するにはコストがかかりすぎて難しいこと。


日本は森の国。
神奈川には丹沢・大山があり水が豊富です。


私は水道水をそのまま飲んでいます。
世界的には水不足。水は大切にしなくてはなりませんね。
日本ほど水道から出た水が安全な国はないと思っています。

健康を考える方はいろいろなご意見もあると思いますが・・・。
私は浄水器は使っていません。



今日は6月議会の一般質問の通告書の締め切り日でか。
行ってきます。