ナカヤマヒトシ通信

今日は1期生のうち5名が市内各所を勉強会。今回は東・北地区中心。

まず最初は北越製紙。

環境対策などに熱心に取り組んでいる地元企業で、この会社の環境対策部門の方の案内で実際に工場内へ。

近年は環境対策も進んでおり、植林と伐採は一体化しており、南アフリカや南米、西オーストラリアなどでただの草原に植林をしながらパルプ原料となる森林を植林するなど、持続可能な開発に留意しているとのこと。

タスマニアの森林破壊などの主要な要因は日本などの紙の大量消費と聞いています。北越製紙さんはタスマニアなどからは輸入していないようで、他の心無い企業によるものということか・・。これは調べてみる価値がありますね。

製紙工程でも従来の塩素漂白をやめ、新しい漂白法をいち早く、現在では先進諸国ではこれが主流となっているとのこと。

また、製造過程で出る木材チップから紙用の線維を抽出した後に出る「黒液」（従来は廃棄物）を利用した発電プラントを開発、工場内の電気をかなり賄ってるとのこと。ふむ、なかなか。


↑製紙装置前で。

さらに、モーダルシフト（トラックによる幹線貨物輸送を、大量輸送が可能な海運または鉄道に転換することで、環境・温暖化対策の柱のひとつでもある）の流れにもかなう取組みとして、製紙貨物の首都圏分への輸送については近くのJR貨物焼島駅から東京へ1日2便、出しているとのこと。これははじめて知りました。輸送業界の主流のトラックよりコストも低く、環境負荷も少ないことから、もっと他の業種でも利用されると良いですね。


↑右に見える施設が北越製紙の黒液発電プラント。左はJR貨物の焼島駅から首都圏へと延びていく線路。

そののち、いくつか回った後、建設中の物見山排水路を見学。ヘルメットと長靴で地下深くヘ。シールド工法の実際など、いや非常に勉強になりました。詳しくは機会がありましたら。

　　
↑排水路の穴の脇で。一部しか写っていませんが直径4ｍ40。学生時代から成田などでかぶっていたからか、ヘルメットとヤッケが似合いすぎですな（色は赤だったけど）。

　先日報告した通り、去る10月18日には議会運営委員会の視察で広島市へ伺いました。その際、公式日程後、独自企画で広島の平和政策の勉強会をおこない、当日お会いできなかった秋葉市長にもお土産をお届けしておいたのですが、昨日、秋葉市長からお手紙が届いていました。



　内容はとてもありがたく、また身が引き締まる想いのする文面なので、以下転載させていただきたいと思います。
（一部転載の際、こちらのミスタイプがあったので、誤字を修正しておきました。）
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中山均様

　前略

　先日は遠路広島までお越しいただいた上にお土産をお届け頂き誠に有難うございました。また小生の都合によりお会いすることができず、大変申し訳ありませんでした。

　広島では議会運営委員会の調査に加え、平和の取組みについても熱心にご視察されたとお伺いしております。被爆から60年が経過した今でも世界各地で紛争やテロ行為が頻発し、核兵器使用の危険すら高まっていますが、未来を担う子どもたちに地球という素晴らしい環境を残していくためには、私たち大人が核兵器廃絶と世界平和の実現に力を尽くしていくことが必要です。中山議員にも広島で接していただいた悲惨な被爆の実相や平和を願う「ヒロシマの心」を多くの人びとにお伝えいただきますようお願いいたします。

　時節柄くれぐれも御自愛いただき、ますますのご活躍をお祈り申し上げます。取り急ぎ書中をもってお礼申し上げます。

早々

秋葉忠利
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11/5（土）午後6時より、新潟ユニゾンプラザにて「男性の育児参加」をテーマに、子育て支援議員連盟で企画を準備しています。

●仕事を通じて知り合ったパパさんたちが、絵本を持って居酒屋に集まって立ち上げた、ユニークな「パパ's絵本プロジェクト」。そのお二人の、ストリートライブのような楽しい絵本の読み聞かせと子育て談義のお時間です。

●この企画を通して、「パパの育児参加」のために、行政や社会にはどんなことが必要で、どうあるべきか−そんなことも、お二人や皆さんと一緒に、私たち議員も一生懸命考えます。



◎当日は全体で1時間半程度を予定し、前半は絵本プロジェクトの読み聞かせを親子で聞いて頂き、後半は会場を保育ルームとディスカッション会場に分けます。
◎親子連れで御参加される場合は、�@親子のお名前�A連絡先�Bお子さんの月年齢 を下記連絡先まで、できれば10/29（土）までに（期限を過ぎても連絡してみてください）お申し込み下さい。

■主催：新潟市議会子育て支援議員連盟　　　　
■後援：新潟市こども課・新潟市教育委員会
■問い合わせ・参加申し込み：　
FAX 025-285-8868　メール niigatakosodate@mail.goo.ne.jp

　新聞等にも報道されていますが、22日は県民会館で「憲法9条と平和を守る集い」。「9条の会」の大江健三郎さんや澤地久枝さんが基調講演。

　総勢2000名以上の参加者があり、講演も感銘を受けるもので、大きく盛り上がりました。開演前に上映した音楽つき映像は僕が作成したものです。

　また、「ナイン新潟」で作成したオリジナルTシャツやマグカップ・レターセットも好調な売れ行き。

↑9条Tシャツとマグカップを手にするナカヤマ

　大きな意義のある集会だったと思います。

　しかし、個人的にはどうもしっくりこないことがあります。

　今時この種の課題で2000名以上もの人が集まる。来れなかった人々も含めて、広範な広がりと共感の現われでもあります。でも、選挙では、あのような結果になってしまった。その「乖離」です。

　「平和」を守るための集会には参加するが、選挙には無関心か、あるいは特定の政党だけを支持するか−参加したうち少なくない人びとが、この２つの類型に当てはまるのではないか・・。

　しかし、憲法はまず国会で改革の審議がなされる。そこで危機にさらされている憲法をどのように守り、私たちの政治的空間を確保するべきか−今回のような情勢の下では、私たちの民主的空間そのものが危険に晒されているのだから、政策的な乖離があっても野党間での協力なども含め、もっと積極的に動くべきだったのではないか、そうした発想をすべき時ではなかったか−そのように思います。

　それは、大江さんや澤地さんなど、こうした運動の先頭にたっておられる文化人の方々にも言えるのではないか（決して批判するわけではありません。頭が下がる想いです）−憲法を守るために、集会、講演会、デモ、署名などあらゆる運動形態が提起されるのに、どうして「選挙」「政治」だけはその埒外なのでしょうか−。
　日本の「平和運動」はそれを考えるべきだし、また「政党」の側も、本当に重要な課題については大胆に協力や連携を図るべきだ、そう思った日でした。

　本題の議運の視察の報告。今回は、広島市議会と堺市議会。

　議会運営のやり方も随分違うなと思いました。

　18日の広島市議会視察でびっくりしたのは、なんと言っても予算案などを議会として修正するなどということも珍しくないとのこと。

　「賛成か反対か」だけでなく、個別の政策について議論され、不要ならそれを削り、議会の各会派と執行部とで調整し、財源や収入との整合性を持たせて修正案がだされるということです。これは新潟も見習うべきですね。

　19日は堺市へ。
　説明会場に到着すると、「中山さん、こんにちは」と言う人がいるではないか。「こちらに来られると聞いたので」とおっしゃり、「長谷川俊英です」。おお、堺市議の長谷川俊英さん！
　長谷川さんは、いわゆる「市民派」議員の世界では先輩格にあたる人で、全国的にも有名。議会や行政の無駄を追及してきた人でもあります。
　お名前は存じていたし、メールでも何度かやり取りしたことがあるのですが、お会いするのは初めて。一目見るなり僕をわかっていただいたとは、ありがたい。

　さて、議長が女性議員で、挨拶の時、こちらの議運委員長、緊張してました（聞くところによると、前議長が就任祝いで支持者に飲食をもてなしたとのことで公選法違反、この女性議長は新任議長さんです）。

　堺市議会では費用弁償（新潟市の場合、給与とは別に、出席の日に費用が出るもので、僕としては廃止や見直しを提起しています）も全面廃止、また議員の政治倫理条例などもつくられ、市民の情報請求権なども確保されているなど、見習うべきところが多くありました。

　本会議場は円形で、新潟市議会よりいい感じ↓。まあ、作り替えろと言っても金がかかるので無理とは思いますが・・。


議会図書室も議員だけでなく職員や市民に広く利用されているようでした。うちのはまだまだです。これも是非見直しを。

↑明るく広い議会図書室


　議会全体が割と最近建て替えられたとのことで、この他いたるところ余裕がありました。上は傍聴席一角に設置された母子用の傍聴室。いい試みですが、利用はほとんど無いとのこと。うーん・・。政治や議会への関心を高めることは、共通の課題ですね。

　18日は議会運営委員会の視察で広島へ。

　他の常任委員会の視察と異なり、議会運営委員会の視察では「現場」と言ってもせいぜい議場や委員会室だけで、たいていは担当者の説明を1時間ほどうかがって質疑を行なうのみ。そのために何百万円もかける必要があるのか、説明だけだったら担当者を新潟へお呼びした方がよっぽどいいのではないか、と僕は以前から問題提起してきました。

　しかし結局今年も行きましょう（ちなみに昨年は震災で中止）ということになりました。
　今年は僕の問題提起も受けてか、調査事項が多く盛り込まれ、例年と比べると比較的内容が充実していました。でも費用対効果としてはいかがですかねえ・・。
　さて、視察が正式に決定されると「公務」となってしまうのでむげにサボってしまうのも差し障りが出ることから、どうせ行くなら別途空き時間で他のスケジュールを盛り込み、せっかくいただいた費用と時間を有効に使わせていただくことにしました。

　視察先が広島市ということで、非核平和宣言をおこなった新潟市として学ぶべきものがあるはず。懇意にしている秋葉市長にもお会いしたかったのですがあいにく当日上京とのことで面会できず。
　議運の視察が終了後、広島市の平和政策担当セクションから説明を聴くことにし、共産党や民主党系会派にも声をかけ、3名で伺いました。



　「歴史が忘れられた時、歴史は繰り返す」−原爆の被害が忘れられてしまった時、再び核が使用される恐れがある、と考え、被爆の実情や体験を広く世界に伝えることが核廃絶の一歩との確信に基き、さまざまな施策を展開されているとのこと。また、世界平和市長会議や海外を含む各地の大学での広島・長崎講座など、国際的レベルでさまざまな施策を展開されていることが報告され、こちら側の3名からも活発な質疑がなされました。

　総額約10億の関連予算についても、全体としては保守系会派からも異論はあまり無い（もちろん、中身を巡ってはさまざま議論がある）とのことで、非核平和宣言を出そうとする市長に対し猛烈な抵抗を示した新潟市議会の保守会派とは違いますなあ。

　今後の新潟市のアクションプランにも参考になるところ多でした。

　参加された他の議員も「議運の視察だけだったら1時間の説明聴きに新潟から一日ががりで来たようなもんだったね、ありがとう」とのことでした。

　本題の議運の視察報告については2日目と併せて別途。